城市里縱橫交錯(cuò)的背街小巷，看似不起眼，卻緊貼百姓生活，反映著一座城市的精細(xì)化管理水平和文明程度，涵養(yǎng)著一座城市的精氣神。正定是習(xí)近平總書(shū)記工作過(guò)的地方，作為全國(guó)文明縣城、國(guó)家歷史文化名城，做好背街小巷的整治提升，對(duì)于改善民生，鞏固全國(guó)文明城創(chuàng)建成果，體現(xiàn)古城風(fēng)貌具有重要意義。2017年以來(lái)，河北省正定縣以全國(guó)文明縣城創(chuàng)建為抓手，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照習(xí)近平總書(shū)記“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的重要指示精神，結(jié)合河北省、石家莊市“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，堅(jiān)持共創(chuàng)共建共享，利民為民惠民，把背街小巷環(huán)境整治提升作為一項(xiàng)重要民生工程抓緊抓好，使古城街巷既能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，又能體現(xiàn)正定特色和城市品位。

　　一、便民利民，把背街小巷整治作為民心工程傾力打造

　　城市環(huán)境整治提升，不僅要讓城市有光鮮亮麗的“面子”，更要給廣大居民整潔舒適的“里子”。正定縣從群眾需求入手，從背街小巷整治著手，用“繡花功夫”，做好“精”字文章，打造精細(xì)、精致、精美的背街小巷。小巷雖小，卻與百姓生活息息相關(guān)。2017年以前，行宮西街、府前街道路坑洼不平，私搭亂建、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂停車(chē)現(xiàn)象較為普遍，下雨積水泥濘，晴天塵土飛揚(yáng)，影響著城市面貌和居民生活。其他像這樣情況的背街小巷還有不少。民有所呼，我有所應(yīng)。正定縣從街區(qū)功能、交通狀況、惠民利民等多個(gè)角度綜合考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃，啟動(dòng)了對(duì)背街小巷的綜合整治工作，拆除私搭亂建，整頓臨街商鋪，施劃了非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)線(xiàn)，對(duì)街巷進(jìn)行硬化、亮化、綠化、美化。在府前街鋪設(shè)了青石路，并在街南口新建了停車(chē)場(chǎng)，緩解了停車(chē)壓力。在行宮西街種植葡萄樹(shù)、凌霄花，讓小街巷綠意盎然、生機(jī)勃勃；并利用邊角空地在胡同附近新建了口袋花園，讓背街小巷徹底脫胎換骨，成為優(yōu)美宜居的家園。

　　正定縣因地制宜對(duì)城區(qū)各條街巷實(shí)施了硬化、綠化、美化，突出特點(diǎn)和亮點(diǎn)。隨著平整道路、規(guī)整管線(xiàn)、拆除違建、粉刷建筑立面等“整容”工作逐一開(kāi)展，栽花種樹(shù)、見(jiàn)縫插綠、墻畫(huà)雕塑等一系列“美化”措施也逐步完成，各條街巷出現(xiàn)“變臉”似的變化，成為古城正定的顏值擔(dān)當(dāng)。中山路是正定南城區(qū)比較重要的一條主干道，周?chē)皡^(qū)景點(diǎn)密集，古建筑群較多。正定縣對(duì)中山路每條臨街胡同粉刷了墻面，安裝了照明設(shè)施，重新規(guī)整梳理了電、網(wǎng)等線(xiàn)路，徹底清除“空中蜘蛛網(wǎng)”，使小巷面貌煥然一新。

　　城區(qū)內(nèi)609條背街小巷全部完成整治提升。其中，共拆除違建426處，硬化瀝青路面6.07萬(wàn)平方米、混凝土路面12.56萬(wàn)平方米，鋪便道磚4.21萬(wàn)平方米，墻體粉刷27.64萬(wàn)平方米，安裝路燈1332盞，種植花木3232株，安裝墻體花籃990個(gè)，懸掛燈籠500多個(gè)，張貼公益廣告3426塊。

　　二、突出特色，彰顯古城歷史文化內(nèi)涵

　　正定是國(guó)家歷史文化名城，城內(nèi)星羅棋布的文物古跡穿越歷史長(zhǎng)河，使正定有“九朝不斷代”“文物寶庫(kù) 旅游勝地”等美譽(yù)。2013年8月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)正定古城保護(hù)工作作出重要批示：“充分肯定近年來(lái)正定古城保護(hù)工作。要繼續(xù)做好這項(xiàng)工作，秉持正確的古城保護(hù)理念，即切實(shí)保護(hù)好其歷史文化價(jià)值?！?/p>

　　為認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)正定古城保護(hù)工作的重要批示指示精神，恢復(fù)古城風(fēng)貌，正定縣將城區(qū)內(nèi)背街小巷的改造提升納入古城保護(hù)工程，把古城文化融入小街巷整治，更好地體現(xiàn)“古城古韻 自在正定”。

　　東垣街臨近全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位隆興寺，是正定城內(nèi)有名的街巷。作為連接中山路與常山路的街巷，巷子口修建了以青磚壘砌的、極具特色的拱門(mén)，路面皆以青石鋪設(shè)，墻面是灰白相間的仿古磚，顯得古樸典雅；定制了墻體花籃，懸掛了富有正定特色的燈籠，沿街種植了凌霄花、葡萄樹(shù)。盛開(kāi)的凌霄花，它們或是紅紅火火、熱熱鬧鬧地爬滿(mǎn)整個(gè)花墻，或是零零落落、星星點(diǎn)點(diǎn)地散落在青石路上，使得小巷猶如一位撐著油紙傘的、風(fēng)姿綽約的江南姑娘。夜晚點(diǎn)亮造型別致的宮燈，泛著點(diǎn)點(diǎn)紅光，韻味悠長(zhǎng)，散發(fā)著古城雅致古樸的迷人氣質(zhì)。通過(guò)改造提升，這些在時(shí)光中失去光彩的老民居、小巷子脫胎換骨，重新煥發(fā)青春活力。

　　東垣街作為背街小巷中的典范，是古城古韻與現(xiàn)代氣息相得益彰、珠聯(lián)璧合的生動(dòng)寫(xiě)照，迎接著來(lái)自四面八方的游客，展現(xiàn)著“古城古韻 自在正定”的獨(dú)特魅力。很多游客紛紛慕名來(lái)這里拍照留念，文人墨客有詩(shī)云：“凌霄塔下有人家，人家院落架籬笆。籬笆墻上花朵朵，朵朵競(jìng)向凌霄斜。”一首《古城小巷》更是在朋友圈廣為流傳。

　　街巷還設(shè)置張貼了古香古色、內(nèi)容豐富的公益廣告，讓“社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)”“講文明樹(shù)新風(fēng)”等系列公益廣告抬頭即是、駐足即觀(guān)。有的街巷還以?xún)?yōu)秀傳統(tǒng)文化、文明鄉(xiāng)風(fēng)為主要內(nèi)容，繪制了生動(dòng)形象的文化墻，傳遞主流價(jià)值觀(guān)，提升市民文明素質(zhì)，以潛移默化的形式傳承和弘揚(yáng)著傳統(tǒng)文化。

　　三、共治共享，科學(xué)規(guī)范實(shí)施常態(tài)化管理

　　人民城市人民建，建好城市為人民。治理背街小巷，離不開(kāi)人民群眾的廣泛參與。為了讓居民生活環(huán)境更加干凈整潔，將“像繡花一樣精細(xì)”的文明城市常態(tài)化管理延伸到背街小巷，綜合執(zhí)法局、正定鎮(zhèn)等責(zé)任單位各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新常態(tài)化管理模式，制定常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施網(wǎng)格化管理，細(xì)化任務(wù)、明確分工、責(zé)任到人，以看得見(jiàn)、摸得著的變化，實(shí)實(shí)在在地造福百姓。

　　綜合執(zhí)法人員強(qiáng)化衛(wèi)生保潔，優(yōu)化市容秩序，完善綠化亮化等設(shè)施，確保街巷常態(tài)化管理落實(shí)到位。衛(wèi)生保潔嚴(yán)格做到垃圾雜物及時(shí)撿拾，垃圾日產(chǎn)日清、不遺撒，保證“三凈”（路面凈、道牙凈、墻根凈）、“六無(wú)”（無(wú)果皮紙屑、無(wú)雜草樹(shù)葉、無(wú)垃圾污物、無(wú)人畜糞便、無(wú)浮土、無(wú)積水）的標(biāo)準(zhǔn)；不定期對(duì)垃圾桶進(jìn)行清潔、消毒，保持垃圾桶內(nèi)外整潔干凈。每條小街巷由小組長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督，隨時(shí)檢查清掃質(zhì)量。市容管理實(shí)施分片包段責(zé)任制，城管執(zhí)法人員加強(qiáng)日常巡查，采取徒步檢查方式對(duì)亂張貼小廣告、亂堆亂放等現(xiàn)象進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，保持市容美觀(guān)有序。定期巡查照明設(shè)施，及時(shí)檢修維護(hù)。

　　正定鎮(zhèn)作為屬地單位，堅(jiān)持把文明城市常態(tài)化管理工作作為鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)工作，定期召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議研究背街小巷整治工作，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理，要求各村街背街小巷由包村干部、1—2名村責(zé)任人負(fù)責(zé)，構(gòu)建起全鎮(zhèn)參與、全面覆蓋、上下聯(lián)動(dòng)的管理模式。

　　積極組織開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展“黨員志愿服務(wù)”“小手拉大手”等活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)志愿者參與小街巷管理?！白蠲勒ㄈ恕惫嫔鐖F(tuán)、社區(qū)平安志愿者、各村街黨員志愿小分隊(duì)等志愿服務(wù)組織，經(jīng)常出現(xiàn)在街頭巷尾，進(jìn)行衛(wèi)生清潔、秩序維護(hù)、文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)，成為街巷常態(tài)化管理的新生力量。正定借創(chuàng)城之勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾熱愛(ài)正定、建設(shè)正定的熱情，形成干群齊動(dòng)員，共創(chuàng)文明城的良好局面。

　　通過(guò)背街小巷改造提升，改善了居住環(huán)境，創(chuàng)新了治理方式，實(shí)現(xiàn)了精細(xì)管理，提升了群眾幸福指數(shù)和城市文明程度。正定縣將進(jìn)一步鞏固提升全國(guó)文明縣城常態(tài)化管理，不斷完善背街小巷精細(xì)化治理工作，改善群眾身邊的環(huán)境質(zhì)量，打造“環(huán)境優(yōu)美、文明有序”的街巷胡同，為建設(shè)新時(shí)代富裕美麗正定作出新的更大的貢獻(xiàn)。（河北省正定縣文明辦）